'Pijana ulica' s najekskluzivnijom 'šatoraškom' birtijom (Foto: JZ/SBplus/arhiva)
Policijska postaja Slavonski Brod ne sudjeluje direktno u donošenju odluke, ali je upućivala prijedloge o radnom vremenu kafića i noćnih klubova s ciljem rješavanja problema u korist građana.
SLAVONSKI BROD - Nakon opetovane intervencije
stanovnika brodske 'Pijane ulice', koncem studenog, u prilogu Građanima je uskraćen mir, jer moćnima odgovara nemir, objavili smo njihove pritužbe, stavove
i intervencije kod institucija sustava te rezultate tih prijava. Uglavnom,
ljudi se žale, institucije povremeno interveniraju, a problem buke ostaje.
Odmah
po objavi članka, u ime Disco cluba 'Alfa', odvjetnik Tomislav Skutari uputio nam je "Zahtjev za objavu ispravka netočnih informacija" u
kojem je, između ostalog, tražio da "ispravimo netočnu i lažnu
informaciju" te "da se javno ispričamo" i "uklonimo tekst
iz članka koji se odnosi na Club Alfa".
Budući
da smo tek prenijeli sadržaje građanskih pritužbi koje su oni uputili institucijama sustava te stavove
potpisanih stanara središta Slavonskog Broda - a tome ništa dodavali nismo -
držimo kako ćemo na sudu, kojim nam prijeti zastupnik Cluba Alfa, lako dokazati
da ništa netočno niti lažno prenijeli nismo. U slučaju da, po okončanju
procesa, Sud naloži objavu "ispravke netočnih navoda" to ćemo i
učiniti, ali niti jedan zarez, iz niti jednog objavljenog članka, brisati
nećemo.
Javno
prenoseći mišljenja, stavove i bijes građana - zbog uznemiravanja koje
godinama, svakodnevno, doživljavaju zahvaljujući neradu institucija sustava - u
dobroj vjeri, nastavili smo istraživati temu na način da smo i sami obratili se
nadležnima.
Evo
koga i što smo pitali 15. studenog 2017.
Ministarstvo turizma, Prisavlje
14, 10 000 Zagreb
Ministarstvo rada i
mirovinskoga sustava, Ulica grada Vukovara 78, 10 000 Zagreb
Ministarstvo zdravstva, Ksaver 200a, 10000 Zagreb
Ministarstvo unutarnjih poslova, Ulica grada Vukovara 33, 10 000 Zagreb
Brodsko-posavska županija, Petra Krešimira IV., 35000
Slavonski Brod
Grad Slavonski Brod, Vukovarska
1, 35000 Slavonski Brod
U Slavonskom Brodu, posebno u
njegovu središtu, zbog ne odgovarajućih uvjeta za rad, ugostiteljski objekti proizvode buku iznad
Zakonom dopuštene razine.
Taj problem multiplicira se zbog činjenice
da, ustvari, "dnevnim" lokalima dopušteno je raditi i noću, mada za
to nisu tehnički opremljeni niti ispunjavaju elementarne uvjete zaštite od
buke. O kakvim sve problemima je riječ pisali smo i u
članku "Građanima je uskraćen mir, jer moćnima odgovara
nemir", objavljen na portalu SBplus.hr
U cilju
poticanja "institucija države" da građanima pomognu riješiti ovaj
problem, a temeljem članka 6. Zakona o medijima (NN 59/04, 84/11, 81/13) te čl. 10.
st. 2. i čl. 11. st. 3., a sukladno čl. 12. st.1. Zakon o pravu na pristup
informacijama (NN 25/13) obraćamo Vam se s molbom da nam odgovorite:
1. Jesu li Vaše službe, odgovorne
za tu oblast, upoznate s problemom te jesu li poduzimali mjere i radnje kako bi
problem bio riješen na korist građana i poduzetnika? Ako jesu, koje radnje?
2. Kao jedan od državnih
(lokalnih) subjekata, namjeravate li pokretati inicijativu za bolje uređenje režima
rada ugostiteljskih objekata - po vrstama lokala i njima dopuštenu vremenu
rada?
OVAKO SU OGGOVORILE INSTITUCIJE SUSTAVA
Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, 29 . 11.
2017. 11:28
Problematika iz podneska utvrđena je odredbama Zakona o zaštiti od buke (NN, br. 30/09, 55/13, 153/13 i 41/16) a inspekcijski
nadzor nad primjenom njega (čl. 16.) obavljaju sanitarni inspektori
Ministarstva zdravstva te njihova postupanja utvrđena su u čl. 18. toga zakona.
Dakle, primjedbe iz podneska nisu u nadležnosti
ovoga ministarstva.
Predstavničko tijelo
jedinice lokalne samouprave može svojom odlukom produžiti radno vrijeme npr.
caffe barova i do ujutro, uz propisivanje uvjeta koji moraju biti ispunjeni za
rad ugostiteljskog objekta u produženom radnom vremenu, a uz mišljenje
turističkog vijeća turističke zajednice toga područja.
Ministarstvo turizma, 30. 11. 2017. 13:34
Radno vrijeme ugostiteljskih
objekata iz skupina "Restorani" i "Barovi" propisano je od 6.00 do 24.00 sata (člankom
9. stavkom 1. podstavkom 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti - Narodne
novine, broj 85/15 i 121/16, npr. ugostiteljskih objekata vrste caffe
bar) te predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom
može produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskih objekata (prema stavku
2. ovoga članka), bilo svih ili samo pojedinih vrsta, uz propisivanje
uvjeta koji moraju biti ispunjeni za rad ugostiteljskog objekta u produženom
radnom vremenu, a uz mišljenje turističkog vijeća turističke zajednice toga
područja (iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka).
Dakle predstavničko tijelo
jedinice lokalne samouprave može svojom odlukom produžiti radno vrijeme npr.
caffe barova i do ujutro, uz propisivanje uvjeta koji moraju biti ispunjeni za
rad ugostiteljskog objekta u produženom radnom vremenu, a uz mišljenje
turističkog vijeća turističke zajednice toga područja.
Za problematiku prekoračenja
radnog vremena ugostiteljskih objekata nadležna je turistička inspekcija,
za problematiku prekomjerne buke iz ugostiteljskih objekata nadležna je sanitarna
inspekcija, a za problematiku remećenja javnog reda i mira nadležna je policija.
U predmetnoj prijavi navodi se da je već upućena navedenim tijelima, a Ministarstvo
turizma nije upućeno na rješavanje prekomjerne buke iz ugostiteljskih objekata
u centru Slavonskog Broda. Ministarstvo turizma može po zahtjevu izvršiti
upravni nadzor nad odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o
produženom radnom vremenu ugostiteljskih objekata u Slavonskom Brodu, tj. da li
je ta odluka donesena sukladno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti.
Ministarstvo zdravstva, 30. 11. 2017. 13:49
Sukladno odredbi članka 4. Zakona o zaštiti od
buke („Narodne novine" broj 30/09, 55/13, 153/13, 41/16) zaštitu od buke
obvezni su provoditi i osigurati njezino provođenje tijela državne uprave,
jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne i fizičke osobe
koje obavljaju registrirane djelatnosti.
Odredbom članka 5. citiranog Zakona definirano
je kako dan traje 12 sati, od 7-19 sati, večer 4 sata, od 19-23 sata, a noć
traje 8 sati, od 23 do 7 sati.
Odredbom članka 16. stavak 2. Zakona o zaštiti
od buke propisano je kako inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja sanitarna inspekcija Ministarstva
zdravstva.
Iznimno od odredbe stavka 2. navedenoga članka
nadzor nad provedbom odluka predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave
donesenih na temelju članka 6. stavak 2. i članka 10. ovoga Zakona provodi
komunalno redarstvo. Komunalno redarstvo pri provedbi nadzora ovlašteno je
poduzimati upravne mjere propisane člankom 18. stavkom 1. točkama 2., 3. i 4.
Zakona o zaštiti od buke, predlagati pokretanje prekršajnog postupka sukladno
članku 19. stavku 1. točkama 1., 2., 3., 4., i 9. i naplaćivati kazne na mjestu
počinjenja prekršaja sukladno članku 19. stavcima 5. i 6 citiranog Zakona.
Komunalno redarstvo pri provedbi nadzora ovlašteno je
poduzimati upravne mjere propisane člankom 18. stavkom 1. točkama 2., 3. i 4.
Zakona o zaštiti od buke, predlagati pokretanje prekršajnog postupka sukladno
članku 19. stavku 1. točkama 1., 2., 3., 4., i 9. i naplaćivati kazne na mjestu
počinjenja prekršaja sukladno članku 19. stavcima 5. i 6 citiranog Zakona.
1. Sanitarna
inspekcija Službe za istočnu Hrvatsku, Ispostave Slavonski Brod, upoznata je sa
problematikom buke iz ugostiteljskih objekata u Slavonskom Brodu putem
predstavki građana te provedbom ciljanih inspekcijskih nadzora vezano za
provedbu mjera zaštite od buke. U više navrata inspekcijski nadzori provođeni
su i u suradnji sa djelatnicima PU Brodsko-posavske u čijoj nadležnosti je i
remećenje javnog reda i mira. Prilikom utvrđenih povreda odredbi Zakona o
zaštiti od buke sanitarni inspektori donosili su upravne mjere kojima su
subjektima naređivali provedbu akustičkih mjerenja te poduzimanje propisanih
utvrđenih mjera za zaštitu od buke, zabranjivali uporabu izvora buke dok se ne
poduzmu mjere zaštite od buke, zabranjivali obavljanje djelatnosti zbog buke,
zabranjivali obavljanje djelatnosti, ako je ista započeta bez rješenja
Ministarstva zdravstva kojim se utvrđuje da su provedene mjere zaštite od buke,
zabranjivali uporabu izvora buke koji nisu navedeni u rješenju o provedenim
mjerama zaštite od buke. Za utvrđene prekršaje izricane su novčane kazne na
mjestu počinjenja prekršaja (mandatne kazne) te pokretani optužni prijedlozi
pred mjesno nadležnim prekršajnim sudom.
2. Što se tiče radnog vremena ugostiteljskih objekata
sanitarna inspekcija ne sudjeluje u donošenju odluka o radnom vremenu.
Radno
vrijeme ugostiteljskih objekata, sukladno odredbi članka 9. stavak 2. Zakona o
ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine" broj 85/15) propisuje Predstavničko
tijelo jedinice lokalne samouprave.
Predstavničko
tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom, između ostaloga:
−
propisuje razloge za određivanje ranijeg završetka radnog vremena pojedinih
ugostiteljskih objekata,
− može
produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskih objekata bilo svih ili samo
pojedinih vrsta ugostiteljskih objekata, uz propisivanje uvjeta koji moraju
biti ispunjeni za rad ugostiteljskog objekta u produženom radnom vremenu, a uz
mišljenje turističkog vijeća turističke zajednice toga područja,
− može u
određenim dijelovima područja jedinice lokalne samouprave odrediti produženo
radno vrijeme svih ili samo pojedinih vrsta ugostiteljskih objekata iz stavka
uz propisivanje uvjeta koji moraju biti ispunjeni za rad ugostiteljskog objekta
u produženom radnom vremenu, a uz mišljenje turističkog vijeća turističke
zajednice toga područja.
Izvršno
tijelo jedinice lokalne samouprave može:
− po
službenoj dužnosti rješenjem, za pojedine ugostiteljske objekte najduže za dva
sata odrediti raniji završetak radnog vremena od radnog vremena propisanog u
skladu s kriterijima propisanim istom odlukom predstavničkog tijela,
− na
zahtjev ugostitelja za pojedine ugostiteljske objekte rješenjem odrediti
drugačije radno vrijeme radi organiziranja prigodnih proslava (dočeka Nove
godine, svadbi, maturalnih zabava i sličnih događanja).
Sanitarna
inspekcija, obzirom na učestalost kršenja odredbi Zakona o zaštiti od buke,
može od izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave zatražiti skraćivanje
djelatnog vremena za pojedine ugostiteljske objekte.
Sanitarna
inspekcija, obzirom na učestalost kršenja odredbi Zakona o zaštiti od buke,
može od izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave zatražiti skraćivanje
djelatnog vremena za pojedine ugostiteljske objekte.
Grad slavonski Brod upravni odjel
za lokalnu samoupravu,1. 12. 2017.
Na temelju pristiglih prijava
građana, Upravni odjel za komunalni sustav i komunalno redarstvo svaki puta
obavijesti Sanitarnu inspekciju koja je nadležna za sankcioniranje vlasnika
ugostiteljskih objekata zbog neodgovarajućih uvjeta rada, a upravo u tu kategoriju
pripada i problem prekomjerne buke u ugostiteljskim objektima.
Svakako moramo napomenuti da Grad
Slavonski Brod podržava donošenje pozitivnih zakonskih propisa koji se odnose
na ovo pitanje te da je Čitavo vrijeme otvoren i za komunikaciju sa ugostiteljima
kako bi se pronašlo najbolje moguće rješenje po pitanju radnog vremena
ugostiteljskih objekata.
Brodsko-posavska županija ured župana, 4. 12. 2017.
Kako Brodsko-posavska županija nije nadležna za
pitanja koja se u upitu navode, nije vlasnik spomenute informacije i s istom ne
raspolaže, Zahtjev je ustupljen na daljnje postupanje Upravi za sanitarnu
inspekciju Ministarstva zdravstva, Sektor županijske sanitarne inspekcije-
Služba za istočnu Hrvatsku, Ispostava Slavonski Brod (P.Krešimira IV 1, Slav.
Brod) i Uredu državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji (P.Krešimira IV 1,
Slav. Brod).
Policijska postaja Slavonski Brod ne sudjeluje direktno u donošenju
odluke, ali je upućivala prijedloge o radnom vremenu kafića i noćnih klubova s
ciljem rješavanja problema u korist građana.
Policijska uprava brodsko-posavska, 8. 12. 2017. 07:57
U svezi vašeg upita o buci u Slavonskom
Brodu koju stvaraju ugostiteljski objekti, izvješćujemo Vas da su
policijski službenici Policijske uprave brodsko-posavske postupili po svakoj
zaprimljenoj dojavi o buci iz ugostiteljskih lokala. Policijski službenici
interveniraju u slučajevima dojava građana i samoinicijativno, prilikom
redovitih ophodnji.
Nadalje, policijski su službenici pružali pomoć djelatnicima sanitarne
i turističke inspekcije prilikom nadzora pojedinih objekata vezano uz
poštivanje odredbi Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kao i po pitanju
prekršaja iz Zakona o zaštiti buke, kojom prilikom su djelatnici sanitarne
inspekcije podnosili odgovarajuće prekršajne prijave protiv vlasnika
ugostiteljskog objekta.
Prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, radno vrijeme ugostiteljskih
objekata propisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom.
Policijska postaja Slavonski Brod ne sudjeluje direktno u donošenju
odluke, ali je upućivala prijedloge o radnom vremenu kafića i noćnih klubova s
ciljem rješavanja problema u korist građana.
S navedenom problematikom su upoznati predstavnici Grada Slavonskog Broda,
između ostaloga i na nedavnom sastanku u Policijskoj upravi brodsko-posavskoj,
a kako bi poduzeli radnje iz svoje nadležnosti. Predstavnici Vijeća za
prevenciju će također pokušati dogovoriti određena rješenja na dobrobit
društvene zajednice.
Na dopunsko pitanje SBplus-a od 8.12.2017. u 08:58 sati, koje je glasilo: Bili bismo Vam zahvalni ako biste nam dostavili
kopije "prijedloga o radnom vremenu kafića i noćnih klubova"
koje ste upućivali brodskoj gradskoj upravi, nažalost, "do zaključenja ovog priloga" odgovor nismo dobili.
Nakon što smo prenijeli stavove građana, a potom i 'institucija sustava', početkom iduće godine, pokušat ćemo temu zaključiti 'okruglim stolom' s predstavnicima zainteresiranih i odgovornih.