Kolumne : Manjinaš

Jerko Zovak

Kolumna

Manjinaš
Piše: Jerko Zovak
Objavljeno: 23.10.2018. u 22:10
Prikaza: 4479
|

Bit će 'capo dei capi'

Župan Danijel Marušić postaje glavna politička faca u Brodu

root : Župan Danijel Marušić postaje glavna politička faca u Brodu Sjedište županijske samo/uprave u Slavonskom Brodu(Foto: B. Stipić/SBplus/arhiva)

Lokalnu samoupravu i državnu upravu ne treba permanentno reorganizirati nego smanjiti i pojeftiniti te kompetentnijom i ažurnijom učiniti. Jedan od prvih koraka u tom pravcu mogao bi biti radikalniji iskorak službenika i namještenika iz javnopravnog u radno pravni status, kako bi izjednačeni bili sa zaposlenicima u realnom sektoru. Ako potonji nisu građani drugog reda.

ZA vrijeme mračnih 'crvenih', kako vole reći svijetli 'crni', 1990. godine, u Općinama Slavonski Brod i Nova Gradiška, dakle na prostoru Brodsko posavske županije, radilo je 270 zaposlenih službenika i namještenika koji su servisirali samo/upravne potrebe 175 tisuća stanovnika.

Sipajući 'iz šupljeg u prazno', koncem 2018. godine, Vlada Andreja Plenkovića odlučila je te dvije Uprave opet spojiti u jedno samo/upravno tijelo.

Unatoč činjenici da smo, iz tehnologije poslovanja koju su karakterizirali mehanički pisaći stroj i 'zbrajalice', iskoračili u uvjete koji se temelje na računalima i internetu, na istom prostoru, istu funkciju, za 20-ak posto stanovnika manje, 2017. godine obnašalo je 457 službenika i namještenika, odnosno, njih 41 posto više.

Nakon što je županijska samo/uprava, od 1993. do 2000. godine, broj zaposlenih udvostručila, Vlada Ivice Račana (SDP) odlučila je 2001. nove 'uhljebe' odvojiti od državnih službenika i namještenika te župana i njegove proglasiti samo/upravom, a predstojnika i njegove zadržati kao Ured državne uprave.

Sipajući 'iz šupljeg u prazno', koncem 2018. godine, Vlada Andreja Plenkovića odlučila je te dvije Uprave opet spojiti u jedno samo/upravno tijelo.

„Našu uslugu trebamo približiti građanima što je moguće više na terenu... Očekujem da će do kraja godine Vlada usvojiti Zakon koji će dovesti do racionalizacije, bržeg rješavanja predmeta, manjih troškova za građane te podizanja kvalitete usluga", ovih dana, blagoglagoljivo, brabonjao je neprobavljive demagoške floskule ministar uprave Lovro Kuščević.

Dakle, Ured državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji bit će pripojen i podčinjen vodstvu regionalne samo/uprave na čelu koje se trenutno nalazi župan Danijel Marušić. To znači da aktualnom predstojniku ovdašnjeg Ureda državne uprave, Petru Antunoviću, šef više neće biti čovjek koji upravlja nadležnim ministarstvom, nego županijskom samo/upravom.

Kao što to većina političara inače čine, Kuščević besramno laže jer „pripajanje Ureda državne uprave županijama" neće „dovesti do racionalizacije, bržeg rješavanja predmeta, manjih troškova za građane te podizanja kvalitete usluga". Naime, nakon spajanja tih institucija, država neće biti manje centralizirana jer se neće odreći 30-ak posto svojih prihoda u korist lokalne samo/uprave - zbog toga što sa sredstvima idu i prinadležnosti. Dakako, županu neće pasti na pamet ukinuti dvostruke Upravne odjele/urede niti smanjiti broj zaposlenih. Jedina svrha spajanja ove dvije birokratske institucije, zasad, jeste davanje kakvog-takvog smisla brojnim Županijama kao samo/upravnom obliku ustroja zajednice.

No automatic alt text available.

Mada su svim dosadašnjim vladama bile poznate nakaradnosti teritorijalnog ustroja Hrvatske (od 428 općina samo njih deset ima više od deset tisuća stanovnika, a Općina Cviljane, na primjer, ima ih tek 240. Dapače, vodstva svih relevantnih političkih stranaka u Hrvatskoj, primarno županijske uprave, ali i sve ostale, drže utočištem svojih kadrova na čekanju. Na čekanju izbora, viših funkcija u stranci, državi ili nekoj lokalnoj odnosno državnoj tvrtki. Uglavnom, ta i takva radna mjesta služe za 'uhljebljivanje' partijskih kadrova i njihovih bližnjih, odnosno, nagrada su stranačkim armijama 'volontera' na terenu.

U kojoj je mjeri istinita narodna poslovica koja kaže 'što je više baba - kilavije dijete', svjedoči način upravljanja hrvatskim osnovnoškolskim sustavom vidljiv i u Ruščici. U tom mjestu je sustav izgradio suvremenu osnovnu školu za 480 đaka koju pohađa njih 47. Dakle, tek 10 posto od planiranih.

A 'sustav' čine: Vijeće mjesnog odbora Ruščica (hrv. mjesne zajednice), Općina Klakar, Grad Slavonski Brod, Brodsko posavska županija, Ured državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, Ministarstvo znanosti i obrazovanja. Ponekad, čak i predsjednica države ima svoj stav u vezi s tom problematikom te, umjesto dvorane, u Sikirevcima nudi livadu za sport i rekreaciju djece koja pohađaju tamošnju osnovnu školu.

Svaka instanca štitila je svoja prava do te mjere da su, često, jedni druge blokirali tek toliko da bi svoju neophodnost demonstrirali

Svi oni, osim Vijeća mjesnog odbora, imaju Upravne odjele odnosno urede za obrazovanje koji su bezbroj puta 'meritorno' raspravljali o „osiguranju uvjeta za unapređenje osnovnog obrazovanja" u tom dijelu Općine, Županije i Države. Svi oni imali su velike stručne i upravne ovlasti bez kojih se ništa napraviti nije moglo i/ili smjelo. Svaka instanca štitila je svoja prava do te mjere da su, često, jedni druge blokirali tek toliko da bi svoju neophodnost demonstrirali ili, pak, zbog obične lijenosti i neučinkovitosti. U konačnici, škola je izgrađena kao još jedan simbol ovdašnje stručne i političke inkompetentnosti uključenih u „proces odlučivanja".

Uglavnom, lokalnu samoupravu i državnu upravu ne treba permanentno reorganizirati nego smanjiti i pojeftiniti te kompetentnijom i ažurnijom učiniti. Jedan od prvih koraka u tom pravcu mogao bi biti radikalniji iskorak službenika i namještenika iz javnopravnog u radno pravni status, kako bi izjednačeni bili sa zaposlenicima u realnom sektoru. Ako potonji nisu građani drugog reda.

Poseban društveni status javnih službenika leži u tzv. weberijanskom konceptu javne uprave koji počiva na "pravnim i demokratskim vrijednostima te odgovornosti javne uprave društvu za zakonito postupanje", dok menadžerski model naglašava "ekonomske i individualne vrijednosti s težnjom izjednačavanja metoda i uvjeta rada privatnog i javnog sektora". Menadžerski model je nastao na kritici klasičnog upravnog koncepta, upozoravajući na njegovu "birokratiziranost, nefleksibilnost, neefikasnost i neekonomičnost".

Kad bi koncept bio promijenjen, birokracija ne bi imala toliku mogućnost samoreprodukcije.

*Stavovi izneseni u kolumnama i komentarima su osobni stavovi autora i ne odražavaju nužno stav redakcije sbplus.hr portala.

Broj komentara: 5

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
XSIZE

XSIZE

Komentirano: 24.10.2018. | 14:24

1

I s obzirom da je N. Gradiška 5 puta manji grad od Broda, imaju i previše zaposlenika
XSIZE

XSIZE

Komentirano: 24.10.2018. | 14:23

2

170 Zaposlenika plus ured drž. uprave N. Gradiška...
Klima

Klima

Komentirano: 24.10.2018. | 9:02

3

Zašto je za grad potrebno 86 ljudi a za čitavu županiju 97 zaposlenika? ? Da se razumijemo previše je i jednih i drugih. Dajte nam i specifikaciju zaposlenika po radnim mjestima. Da usporedimo sa Novom Gradiškom jer ih ima skoro za 2/3 manje . (Jbg ipak su oni nama zapad ) treba se ugledati i učiti.
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 23.10.2018. | 23:16

4

Onda se pisalo na pisaćoj mašini a danas se sve ispisuje.onda baza podataka je bila po knjigama a danas na disku kompa - zaključak je samo jedan/ očito je razlika u sposobnosti
Detox

Detox

Komentirano: 23.10.2018. | 22:53

5

Tko je sad taj Antunović? Odakle je taj sad ispao?

Broj komentara: 5

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u kolumni
SBplus.hr, Slavonski Brod : U tom slučaju, nije mi prihvatljiva ova država. I?

Tko treba spustiti pogled?

U tom slučaju, nije mi prihvatljiva ova država. I?

13.12.2019. | 18:40
SBplus.hr, Slavonski Brod : Jerko Zovak, kao lopov, mora u zatvor

Sudovi odlučili:

Jerko Zovak, kao lopov, mora u zatvor

28.1.2019. | 12:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : HSS više nije demokršćanska stranka

Krešo Beljak nije bio ekscesan

HSS više nije demokršćanska stranka

22.1.2019. | 14:15
SBplus.hr, Slavonski Brod : Službeno smo odali počast ubojici 28-ero brodske djece

Vulgarno licemjerna Hrvatska u BiH

Službeno smo odali počast ubojici 28-ero brodske djece

9.1.2019. | 23:50
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kolumna 'Krmak' više nije sporna

Boro Grubišić zauzeo čvrst stav

Kolumna 'Krmak' više nije sporna

3.1.2019. | 22:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Velik problem su osobni animoziteti lokalnih čelnika

Već četvrt stoljeća

Velik problem su osobni animoziteti lokalnih čelnika

3.1.2019. | 0:01
SBplus.hr, Slavonski Brod : Najgore i najbolje iz 2018. u Brodsko-posavskoj županiji

Osma godina rada je prošla

Najgore i najbolje iz 2018. u Brodsko-posavskoj županiji

1.1.2019. | 23:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Vijećnici HDZ-a uspjeli razvlastiti sami sebe

Jedini u Županiji nisu usvojili proračun

Vijećnici HDZ-a uspjeli razvlastiti sami sebe

31.12.2018. | 22:40
SBplus.hr, Slavonski Brod : 'Jebeš zid na kojem ništa ne piše'

Netolerantnost na Dusparin način

'Jebeš zid na kojem ništa ne piše'

23.12.2018. | 0:01
SBplus.hr, Slavonski Brod : Hvalite me usta moja - il' cu vas razdrt'!

Kad oporba govori ne/istinu

Hvalite me usta moja - il' cu vas razdrt'!

19.12.2018. | 22:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Sucima se ništa dogodilo nije mada su oni za sve krivi bili

U Županijskom sudu i nogometnom savezu

Sucima se ništa dogodilo nije mada su oni za sve krivi bili

15.12.2018. | 14:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Sudac Josip Petričević potvrdio da nije smeće

Iz brodskog Općinskog suda

Sudac Josip Petričević potvrdio da nije smeće

8.12.2018. | 0:01
SBplus.hr, Slavonski Brod : Najugledniji čovjek na najugledniju funkciju. Ili?

Treba li svijet znati detalje

Najugledniji čovjek na najugledniju funkciju. Ili?

6.12.2018. | 8:40
SBplus.hr, Slavonski Brod : Radije su postali časni nego ostali 'velečasni'

Drugi slučaj u 2018. godini

Radije su postali časni nego ostali 'velečasni'

2.12.2018. | 11:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Mirko Duspara istog čovjeka nije poslušao dva puta

Kapitalni projekt od 23 milijuna kuna

Mirko Duspara istog čovjeka nije poslušao dva puta

18.11.2018. | 23:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Dado, vrati se kući ako u Zagrebu ništa učiniti ne možeš

Moramo li svugdje biti neefikasni?

Dado, vrati se kući ako u Zagrebu ništa učiniti ne možeš

12.11.2018. | 0:01
SBplus.hr, Slavonski Brod :
SBplus.hr, Slavonski Brod :