Politika : Uprava/Samouprava

Objavljeno: 12.10.2017. u 15:30
Prikaza: 644
|
Autor: Tajana Vlašić/Telegram

Donosimo ključne stvari

Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

root : Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

"Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva".

IZMJENE zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, kojima će se znatno povećati ovlasti lokalnih čelnika, mogle bi uskoro stupiti na snagu. Ministar uprave Lovro Kuščević odbacio je sve kritike i primjedbe koje su stigle na javnu raspravu koja je trajala 15 dana. Nazvao ih je nesuvislima. Time je ovaj zakonski prijedlog, popularan u javnosti kao Lex šerif, krenuo u daljnju proceduru. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima danas pred Banskim dvorima uoči Vladine sjednice.

Najspornija odredba ovog prijedloga odnosi se upravo na ovlasti lokalnih čelnika. Prema novom zakonu, u slučaju neizglasavanja proračuna kojeg predlažu lokalni čelnici, više se ne bi išlo na nove izbore nego bi se raspustilo samo vijeće. Pozicija lokalnog čelnika na taj način se dodatno očvršćuje, no ministar Kuščević danas je rekao kako se njihove ovlasti smanjuju. Izdvojili smo nekoliko bitnih stvari o novom zakonu.

Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

1. Povećavaju se ovlasti župana i gradonačelnika

Sadašnji zakon podrazumijeva da neizglasavanjem proračuna u lokalnoj ili regionalnoj jedinici pada lokalni čelnik i dolazi do novih izbora. No, prema novom zakonu, toga više neće biti. Neizglasavanjem proračuna, raspušta se samo vijeće, odnosno skupština ako se radi o županiji, a predstavnik izvršne vlasti zadržava mandat. Do novih izbora dolazi tek ako proračun ne bi bio izglasan u drugom pokušaju. U tom slučaju idu i novi izbori za lokalnog čelnika i za vijeće.

2. Ako povuče stari, gradonačelnik mora predložiti novi proračun

Jedna od djelomično usvojenih primjedbi je ona Sandre Švaljek. Radi se o odredbi kojom se propisivalo da gradonačelnik može povući svoj prijedlog proračuna. Švaljek je primijetila da u tom slučaju gradonačelnik može manipulirati, pa je odredba izmijenjena na način da ako lokalni čelnik povuče proračun ujedno mora i predložiti novi. Ako to ne napravi, slijedi njegovo razrješenje.

3. Kako ministar Kuščević objašnjava ove izmjene?

Već u srpnju se počelo spekulirati o ovakvim zakonskim izmjenama. Ministar Kuščević tvrdi kako svake godine imamo niz novih izbora u lokalnim sredinama do kojih dolazi zbog neizglasavanja proračuna. Na ovaj način, to se želi izbjeći. Legitimitet za ovakvu izmjenu Ministarstvo uprave nalazi i u neposrednim izborima za lokalne čelnike. "Načelnici, gradonačelnici i župani izabrani su na neposrednim izborima, što je osnovno načelo demokracije”, napisali su nedavno iz ministarstva.

4. Ministar kaže kako nijedna primjedba nije bila suvisla

Ministar uprave Kuščević danas je, dakle, izjavio kako od sedamdesetak primjedbi koje su došle na prijedlog izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, nijedna nije bila suvisla. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima.

Dodao je kako ga je "čak i malo stid” koliko su tim zakonom čelnicima lokalne i regionalne samouprave oduzeli i smanjili ovlasti. "Mislim da nismo trebali toliko. No dobro, stručna javnost je zadovoljna i podržava ovaj zakon, on će sasvim sigurno polučiti rezultate, što će se vidjeti u siječnju 2018. po broju prijevremenih izbora”, ustvrdio je Kuščević.

5. Premijer podržao prijedlog zakona

Premijer Andrej Plenković je ovoga tjedna komentirao izmjene ovog zakona te odbacio kritike na njegov račun. Rekao je kako nekad dolazi do zloporaba instituta sadašnjeg zakona koji određuje da neizglasavanjem proračuna dolazi do novih izbora. Smatra kako se u pojedinim jedinicama lokalne i područne samouprave namjerno izazivaju izvanredni izbori iako stvarnim promjena za tu lokalnu zajednicu nema.

Rekao je da je bilo malih gradova u kojima su u jednom mandatu tri puta bili izbori i da bi sada trebalo ekonomski izračunati kakve je koristi ta zajednica imala od tri izlaska na lokalne izbore. "Volio bih čuti neki komentar o svrhovitosti takvih rješenja”, odgovorio je Plenković i time jasno dao do znanja da protiv ovakvog jačanja pozicije lokalnih čelnika zapravo nema ništa

6. Vodeći stručnjak za javnu upravu ovakve izmjene naziva katastrofom

Najveći autoritet za javnu upravu, profesor Ivan Koprić, u sedmom mjesecu, za Telegram je komentirao ovakve izmjene zakona koje šire ovlasti načelnika, gradonačelnika i župana. Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

Uvaženi profesro kazao je i kako smatra da bi ovakvim promjenama vijećnici izgubili mogućnost autonomno voditi lokalne politike za dobrobit građana i lokalnih zajednica, ali i kontrolirati načelnike za koje kaže da već sada imaju iznimno široke ovlasti. Ministrovu izjavu o opravdanosti ove inicijative zbog toga što su načelnici izabrani neposredno, smatra na neki način opasnom. "Ako je to ministar izjavio, mogu reći da je to krajnje opasno izvrtanje smisla demokratskih lokalnih izbora i pokušaj da se u lokalne jedinice uvede lokalne diktatore kojih će se svi bojati”, direktan je naš sugovornik.

7. A postoji li potreba za promjenom zakona?

Koprić kao jednu od većih manjkavosti aktualnog zakona ističe aktivnu ulogu Vlade u lokalnim vlastima. "Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva. U konačnici, kaže, to je u suprotnosti sa standardima Europske povelje o lokalnoj samoupravi.

Koprić je, u svom istupu za Telegram, naglasio još jedan problem, a to je što Vlada imenuje povjerenike za lokalne jedinice. "Očito je, naime, da Vlada to čini favorizirajući svoje ljude i stranke uključene u većinu koja vlada na državnoj razini. Ona i "nadzire” svoje povjerenike. No, nema nikakvih uvjeta za imenovanje povjerenika – za povjerenika u bilo kojoj lokalnoj jedinici možete biti imenovani Vi ili ja ili bilo tko. Povjerenici mogu biti bilo tko i bilo što”, istaknuo je Koprić u razgovoru za Telegram.

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
tomislavt

tomislavt

Komentirano: 13.10.2017. | 0:26

1

Umjesto da to sve pogase ,oni besposlicarima bitangama jos daju ovlasti,dobro rece milanovic banana smo drzava
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 12.10.2017. | 23:52

2

Sto reci!!!! sramota
milenijum

milenijum

Komentirano: 12.10.2017. | 21:26

3

toliko o poštenju , lokalnim šerifima značke maršala , jebu nas drito u mozak
miromaric

miromaric

Komentirano: 12.10.2017. | 19:07

4

Govnari.......

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Vijećnici će odlučivati o izmjenama županijskog proračuna

5. sjednica Županijske Skupštine

Vijećnici će odlučivati o izmjenama županijskog proračuna

13.12.2017. | 16:30
Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Proračuna Brodsko-posavske županije za 2017. godinu jedna je od ukupno 22 predložene točke dnevnog reda slijedeće sjednice Županijske skupštine.
Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Proračuna Brodsko-posavske županije za 2017. godinu jedna je od ukupno 22 predložene točke dnevnog reda slijedeće sjednice Županijske skupštine.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Marković se novčane nagrade odrekao u korist najmlađih

Nagrada grada uspješnoj tvrtki

Marković se novčane nagrade odrekao u korist najmlađih

13.12.2017. | 9:15
U vremenima kada smo svjedoci otežanog poslovanja, pa i velikih dubioza kod velikog broja gospodarskih subjekata, ova tvrtka vrlo uspješno posluje, na zadovoljstvo svih uposlenika i pravi je primjer da se danas može uspješno raditi i konkurirati zahtjevima tržišta.
U vremenima kada smo svjedoci otežanog poslovanja, pa i velikih dubioza kod velikog broja gospodarskih subjekata, ova tvrtka vrlo uspješno posluje, na zadovoljstvo svih uposlenika i pravi je primjer da se danas može uspješno raditi i konkurirati zahtjevima tržišta.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Novi vlasnik najljepšeg radnog mjesta u Slavonskom Brodu

Nakon 12 godina

Novi vlasnik najljepšeg radnog mjesta u Slavonskom Brodu

12.12.2017. | 22:00
Kad bi, kojim slučajem, menadžer imao i umjetničku dušu, bila bi to dobitna kombinacija kako za umjetnike i korisnike njihovih djela tako i za zajednicu u cjelini.
Kad bi, kojim slučajem, menadžer imao i umjetničku dušu, bila bi to dobitna kombinacija kako za umjetnike i korisnike njihovih djela tako i za zajednicu u cjelini.
SBplus.hr, Slavonski Brod : I ovakvi putovi vode u Tvrđavu

U središtu Grada

I ovakvi putovi vode u Tvrđavu

12.12.2017. | 20:10
Jedna blatnjava cesta, široki razrovani put u širem središtu Slavonskog Broda vodi u najveću znamenitost i najvažnije povijesno, kulturno i turističko zdanje toga grada.
Jedna blatnjava cesta, široki razrovani put u širem središtu Slavonskog Broda vodi u najveću znamenitost i najvažnije povijesno, kulturno i turističko zdanje toga grada.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Isplaćene božićnice umirovljenicima

Pomoć najugorženijima

Isplaćene božićnice umirovljenicima

12.12.2017. | 18:10
Umirovljenici Brodsko-posavske županije sa prosječnom mirovinom od 2047 kuna imaju jedna od najnižih primanja u Hrvatskoj. Pa iako je i taj prosjek nedovoljan za život, nažalost ima onih koji primaju i daleko niži iznos. Upravo, takve odlučio je darivati Grad.
Umirovljenici Brodsko-posavske županije sa prosječnom mirovinom od 2047 kuna imaju jedna od najnižih primanja u Hrvatskoj. Pa iako je i taj prosjek nedovoljan za život, nažalost ima onih koji primaju i daleko niži iznos. Upravo, takve odlučio je darivati Grad.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Organiziran prijevoz za polaznike predškole

Grad Slavonski Brod

Organiziran prijevoz za polaznike predškole

12.12.2017. | 11:00
U sklopu projekta „Krenimo zajedno“, kojeg Grad provodi zajedno sa Unicefom, dogovoren je organizirani prijevoz djece u predškolu, u kojoj će, kroz dvije godine, posluštai ukupno 250 sati.
U sklopu projekta „Krenimo zajedno“, kojeg Grad provodi zajedno sa Unicefom, dogovoren je organizirani prijevoz djece u predškolu, u kojoj će, kroz dvije godine, posluštai ukupno 250 sati.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Drugi dio božićne bajke

Zabava na korzu se nastavlja

Drugi dio božićne bajke

11.12.2017. | 19:25
Drugi dio programa Božićne bajke trajat će od 13. do 28. prosinca 2017., a svi će se događaji odvijati kao i dosad na na Trgu Ivane Brlić Mažuranić i u Likovnom salonu "Vladimir Becić".
Drugi tjedan programa Božićne bajke trajat će od 13. do 28. prosinca 2017., a svi će se događaji odvijati kao i dosad na na Trgu Ivane Brlić Mažuranić i u Likovnom salonu "Vladimir Becić".
SBplus.hr, Slavonski Brod : Romi u začaranom krugu problema

Veljko Kajtazi u Slavonskom Brodu

Romi u začaranom krugu problema

11.12.2017. | 16:50
Uz obrazovanje, daleko najveći problem jeste nezaposlenost, obzirom da su svojim stupnjem obrazovanja pripadnici Romske nacionalne manjine nekonkurentni na tržištu rada, koje je samo po sebi već opterećeno prevelikim brojem nezaposlenih. S toga se posebno radi na dodatnoj edukaci
Uz obrazovanje, daleko najveći problem jeste nezaposlenost, obzirom da su svojim stupnjem obrazovanja pripadnici Romske nacionalne manjine nekonkurentni na tržištu rada, koje je samo po sebi već opterećeno prevelikim brojem nezaposlenih. S toga se posebno radi na dodatnoj edukaci
SBplus.hr, Slavonski Brod : Htina pomoć dobila pola milijuna kuna vrijedno vozilo

Kvalitetnija pomoć unesrećenima

Htina pomoć dobila pola milijuna kuna vrijedno vozilo

11.12.2017. | 12:13
Nabavkom novog vozila nastavljaju se planirana ulaganja i obnova voznog parka te osigurava hitna medicinska skrb korisnicima usluga unutar zadanih standarda koje propisuje Hrvatski zavod za hitnu medicinu.
Nabavkom novog vozila nastavljaju se planirana ulaganja i obnova voznog parka te osigurava hitna medicinska skrb korisnicima usluga unutar zadanih standarda koje propisuje Hrvatski zavod za hitnu medicinu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kriterij obračuna količine otpada

Dajte i vi svoje komentare

Kriterij obračuna količine otpada

11.12.2017. | 11:40
Prijedlog Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada u Slavonskom Brodu.
Prijedlog Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada u Slavonskom Brodu.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Mada to u nas nije važno, danas je bio i Dan ljudskih prava

Opća deklaracija usvojena je 1948.

Mada to u nas nije važno, danas je bio i Dan ljudskih prava

10.12.2017. | 23:20
Na marginama službenih evociranja uspomena na 'oca domovine' diljem zemlje - prema prevladavajućoj nacionalističkoj političkoj sceni u nas - šačica opskurnih jugonostalgičara, srboljubaca, orjunaša, djece oficira JNA i drugih koji Hrvatsku nisu željeli, podsjetili su na Opću dek
Na marginama službenih evociranja uspomena na 'oca domovine' diljem zemlje - prema prevladavajućoj nacionalističkoj političkoj sceni u nas - šačica opskurnih jugonostalgičara, srboljubaca, orjunaša, djece oficira JNA i drugih koji Hrvatsku nisu željeli, podsjetili su na Opću dek
SBplus.hr, Slavonski Brod : Vijećnicama i vijećnicima 254.664 kuna?

Gradsko viejće Slavonskog Broda

Vijećnicama i vijećnicima 254.664 kuna?

10.12.2017. | 16:30
Hoće li gradskim vijećnicama i vijećnicima za njihov rad u Gradskom vijeću za ovu godinu biti isplaćeno ukupno gotovo 255 tisuća kuna?
Hoće li gradskim vijećnicama i vijećnicima za njihov rad u Gradskom vijeću za ovu godinu biti isplaćeno ukupno gotovo 255 tisuća kuna?
SBplus.hr, Slavonski Brod : "Zlatni grad" trebao bi biti realiziran unutar bivše vojarne

Idejno riješenje dali studenti

"Zlatni grad" trebao bi biti realiziran unutar bivše vojarne

10.12.2017. | 8:00
Mentorica Helena Paver – Njirić ističe kako su vrlo dobro prihvatili projekt te da su mu pristupili sa puno entuzijazma, što pokazuju i gotovi radovi.
Mentorica Helena Paver – Njirić ističe kako su vrlo dobro prihvatili projekt te da su mu pristupili sa puno entuzijazma, što pokazuju i gotovi radovi.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kako zadržati obrazovane i potaknuti prokreaciju

Novi plan države

Kako zadržati obrazovane i potaknuti prokreaciju

9.12.2017. | 20:00
Osim državnim službenicima, predviđa se osiguravanje stanova i javnim službenicima te namještenicima javnih službi u okviru posebnog programa poticajne stanogradnje prema kojem će se graditi stanovi u svrhu davanja u najam.
Osim državnim službenicima, predviđa se osiguravanje stanova i javnim službenicima te namještenicima javnih službi u okviru posebnog programa poticajne stanogradnje prema kojem će se graditi stanovi u svrhu davanja u najam.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Prijetnja sigurnosti prolaznika

Nekad prekrasne kuće

Prijetnja sigurnosti prolaznika

9.12.2017. | 14:00
Sami smo se uvjerili kako su neki od drvenih prozorskih okvira kuće samo gornjim dijelom pričvršćeni za vanjski zid građevine i pitanje je trenutka kada će se od nje odvojiti.
Sami smo se uvjerili kako su neki od drvenih prozorskih okvira kuće samo gornjim dijelom pričvršćeni za vanjski zid građevine i pitanje je trenutka kada će se od nje odvojiti.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Premijer slušao župane o korištenju europskih fondova

Marušić u Šibeniku

Premijer slušao župane o korištenju europskih fondova

9.12.2017. | 10:35
Premijer Plenković istaknuo je kako je Vlada RH u suradnji sa jedinicama lokalne i regionalne samouprave projektom Slavonija, Baranja i Sijem već pokrenula procese smanjivanja nejednakosti u Hrvatskoj
Premijer Plenković istaknuo je kako je Vlada RH u suradnji sa jedinicama lokalne i regionalne samouprave projektom Slavonija, Baranja i Sijem već pokrenula procese smanjivanja nejednakosti u Hrvatskoj,
SBplus.hr, Slavonski Brod : 'Lex šerif'

Usvojen

'Lex šerif'

9.12.2017. | 0:01
Referendum za opoziv lokalnih izvršnih čelnika moći će predložiti i dvije trećine vijećnika. Do sada se to moglo učiniti na zahtjev 20 posto birača.
Referendum za opoziv lokalnih izvršnih čelnika moći će predložiti i dvije trećine vijećnika. Do sada se to moglo učiniti na zahtjev 20 posto birača.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Građani primili medalje i grbove Grada

Povodom rođendana grada

Građani primili medalje i grbove Grada

8.12.2017. | 20:30
Vrhunac svečane sjednice Gradskoga vijeća bila je dodjela javnih priznanja grada onima koji su svojim djelovanjem pridonijeli izvrsnosti grada.
Vrhunac svečane sjednice Gradskoga vijeća bila je dodjela javnih priznanja grada onima koji su svojim djelovanjem pridonijeli izvrsnosti grada.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Cesta spremna za korištenje

Radovi gotovi

Cesta spremna za korištenje

8.12.2017. | 16:29
Spojna cesta je izgrađena, biciklističke i pješačke staze, parkirališna mjesta, postavlja se vertikalna i horizontalna signalizacija te preostaje još urediti okolišni dio nakon jučerašnjih završenih radova.
Spojna cesta je izgrađena, biciklističke i pješačke staze, parkirališna mjesta, postavlja se vertikalna i horizontalna signalizacija te preostaje još urediti okolišni dio nakon jučerašnjih završenih radova.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Umjesto Marija Vučinića imenovan Petar Antunović

Novi predstojnik ureda državne uprave

Umjesto Marija Vučinića imenovan Petar Antunović

7.12.2017. | 20:30
Kad bi, kojim slučajem, ignorirao uobičajeno perverzan kadrovski kurvarluk 'po babi i po stričevima' te djelovao sukladno temeljnim načelima na kojima, navodno, počiva hrvatska država i kad bi, kojim slučajem, postupao sukladno javnom zaklinjanju u osobnu čast i zasluge stranke m
Kad bi, kojim slučajem, ignorirao uobičajeno perverzan kadrovski kurvarluk 'po babi i po stričevima' te djelovao sukladno temeljnim načelima na kojima, navodno, počiva hrvatska država i kad bi, kojim slučajem, postupao sukladno javnom zaklinjanju u osobnu čast i zasluge stranke m
SBplus.hr, Slavonski Brod :